| Объединение Германии | |
| Предыдущее по порядку | разделение Германии [d] |
|---|---|
| Дата начала | 9 ноября |
| Дата окончания | 3 октября |
| Медиафайлы на Викискладе | |
Правовую основу для объединения двух германских государств положил Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии (также именуемый Договор «Два плюс четыре» - по странам, подписавшим его: ГДР и ФРГ плюс Великобритания , Франция , СССР и США).
Предыстория
Первый шаг к объединению Германии был сделан в октябре 1988 года, когда в Москву приехал с визитом канцлер ФРГ Гельмут Коль . Ещё до этого визита со стороны властей ФРГ были высказаны предположения по поводу возможного объединения Германии, на что от Михаила Горбачёва был получен обнадёживающий ответ: Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР написал Колю письмо, в котором впервые появились слова о необходимости открытия «новой главы» в отношениях между двумя странами .
Во время ответного визита Гельмута Коля в Москву, где его ждал радушный приём, 28 октября 1988 года в Екатерининском зале Кремля между Горбачёвым и Колем состоялись важные переговоры, которые явились переломным моментом в решении вопроса об объединении ГДР и ФРГ.
В июне 1989 года во время визита Горбачёва в ФРГ было подписано совместное заявление. Сам Гельмут Коль характеризовал этот документ как некую черту, подведённую под прошлым, и одновременно как источник, освещающий путь в будущее. Горбачёв, со своей стороны, называл документ «прорывом». После этого руководители СССР и ФРГ ещё не раз встречались для выработки конкретного механизма объединения Германии. В итоге этих переговоров Горбачёв согласился на объединение Германии на условиях, выдвинутых Колем. Позднее многими ведущими политиками и руководителями СССР в адрес Горбачёва были высказаны претензии по поводу невыгодных, по их мнению, для Советского Союза условий объединения Германии . В частности, бывший Чрезвычайный и полномочный посол СССР в ФРГ В. М. Фалин сказал: «… ещё при канцлере ФРГ Людвиге Эрхарде называлась сумма в 124 млрд марок в порядке „компенсации“ за объединение Германии. В начале 1980-х годов - 100 млрд марок за то, чтобы мы отпустили ГДР из Варшавского договора и она получила бы нейтральный статус по типу Австрии. Я сказал Горбачёву: „У нас все возможности, чтобы добиться для Германии статуса безъядерной территории и не допустить расширения НАТО на восток; по опросам, 74 % населения нас поддержит“. Он: „Боюсь, поезд уже ушёл“. На деле он им сказал: „Дайте нам 4,5 млрд марок накормить людей“. И всё. Даже не списал долги Советского Союза обеим Германиям, хотя одно наше имущество в ГДР стоило под триллион!»" .
Роль США, Великобритании и Франции в объединении Германии
В конце концов, консенсус стран-победительниц был достигнут, они согласились предоставить объединённой Германии полный суверенитет и 12 сентября 1990 года в Москве подписали Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии .
Общая обстановка в Европе накануне объединения
Предпосылкой к созданию общегерманского государства стали парламентские выборы в ГДР в марте 1990 года . На этих выборах с большим отрывом побеждают восточногерманские христианские демократы . Их лидер Лотар де Мезьер становится главой правительства ГДР.
Основные этапы процесса объединения
Объединение Германии состоялось 3 октября 1990 года. Этот день с тех пор является Днём немецкого единства и отмечается ежегодно как национальный праздник. В этот день с 00:00 ГДР перестала существовать, её государственные институты были упразднены, армия была распущена, флот ликвидирован. Фактически ФРГ, присоединившая к себе ГДР, осталась членом ЕЭС и НАТО . В то же время полный суверенитет объединённая Германия обрела только 15 марта 1991 года - в день вступления в силу Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии.
14 октября 1990 года в состав ФРГ вошли пять вновь воссозданных земель бывшей ГДР: Бранденбург, Мекленбург-Передняя Померания, Саксония, Саксония-Анхальт, Тюрингия и территория Берлина.
Экономический и валютный союз вступил в силу 1 июля 1990 года, при этом был осуществлён обмен
В Берлине министр внутренних дел ФРГ Вольфганг Шойбле и парламентский статс-секретарь при премьер-министре ГДР Гюнтер Краузе подписали Договор об установлении германского единства между Федеративной Республикой Германией и Германской Демократической Республикой (Договор об объединении), предусматривавший воссоединение на основе механизма присоединения ГДР к ФРГ по статье 23 Конституции ФРГ.
Переговоры о возможности объединения ФРГ и ГДР и создания единого германского государства непрерывно, но безуспешно велись в течение сорока лет после окончания Второй мировой войны и возникновения на месте разгромленного Третьего рейха двух государств. Этому мешало много обстоятельств, в том числе такое существенное как противоположность социально-экономических и политических систем, на которых базировались эти два государства.
Правительства ФРГ и ГДР, а также держав-победительниц — СССР, США, Великобритании и Франции, несших в соответствии с послевоенными урегулированиями ответственность за "Германию в целом" и обладавшие соответствующими контрольными правами, не могли договориться по ключевому вопросу — каким будет военно-политический статус объединенной Германии. Западные державы настаивали на ее интеграции в НАТО. Советский Союз выступал за то, чтобы объединенная Германия не входила ни в какие военно-политические блоки и имела статус нейтрального или неприсоединившегося государства.
Договор об объединении ФРГ и ГДР
Договор об объединении Германии (нем. Einigungsvertrag ) - государственный договор, заключённый между Федеративной республикой Германия и Германской Демократической Республикой 31 августа 1990 года о ликвидации ГДР , её присоединении к ФРГ и немецком единстве . Вступил в силу 29 сентября 1990 года
Подписание Договора стало результатом двусторонних переговоров между двумя немецкими государствами, проходивших в течение 1990 года . Делегацию ФРГ на переговорах возглавлял министр внутренних дел ФРГ Вольфганг Шойбле , а делегацию ГДР - Гюнтер Краузе.
Договор об объединении Германии установил, что присоединение Германской Демократической Республики к Федеративной Республике Германия состоится 3 октября 1990 года .
Основные положения
- Присоединение Германской Демократической Республики к ФРГ осуществляется в соответствии с нормами Конституции ФРГ .
- Берлин является землёй и столицей объединённой Германии .
- Имущество и долги ГДР переходят к ФРГ.
Предпосылкой для заключения Договора об объединении Германии стал Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии , содержавший отказ четырёх держав-победительниц от своих прав в отношении Германии.
Приложения к Договору об объединении регулировали вступление правовых норм ФРГ на присоединяемой территории. За некоторым исключением они вступали в силу на территории бывшей ГДР незамедлительно с момента присоединения. Действовавшее до этого право ГДР (например, Гражданский кодекс и Семейный кодекс ГДР) теряло свою юридическую силу.
Wikimedia Foundation . 2010 .
Смотреть что такое "Договор об объединении ФРГ и ГДР" в других словарях:
Два официальных экземпляра Договора об объединении ФРГ и ГДР в экспозиции архива Министерства иностранных дел в Берлине Договор об объединении Германии (нем. Einigungsvertrag) государственный договор, заключённый между Федеративной… … Википедия
Договор об объединении между ФРГ и ГДР - 31 августа 1990 года в Берлине министр внутренних дел ФРГ Вольфганг Шойбле и парламентский статс секретарь при премьер министре ГДР Гюнтер Краузе подписали Договор об установлении германского единства между Федеративной Республикой Германией и… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Два официальных экземпляра Договора об объединении ФРГ и ГДР в экспозиции архива Министерства иностранных дел в Берлине Договор об объединении Германии (нем. Einigungsvertrag) государственный договор, заключённый между Федеративной республикой… … Википедия
Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии государственный договор, заключённый между Германской Демократической Республикой и Федеративной Республикой Германия, а также Францией, США, Великобританией и СССР в Москве 12… … Википедия
Федеративная республика Германии (ФРГ) - Федеративная республика Германии (ФРГ)(German Federal Republic), гос во в Центр. Европе, созданное в 1949 г. на терр. амер., брит, и франц. оккупационных зон. ФРГ стала суверенным гос вом в 1955 г., когда произошел обмен послами с осн. мировыми… … Всемирная история
ПРАВОПРЕЕМСТВО ПРИ ОБЪЕДИНЕНИИ ГОСУДАРСТВ Юридическая энциклопедия
Имеет место, когда два или несколько государств объединяются и тем самым образуют одно государство преемник. Любой договор, находившийся в силе в момент правопреемства государств в отношении любого из них, продолжает находиться в силе в отношении … Энциклопедический словарь экономики и права
Запрос «Меркель» перенаправляется сюда; см. также другие значения. Ангела Доротея Меркель Angela Dorothea Merkel … Википедия
31 августа 1990 г. был подписан договор об объединении ГДР и ФРГ, имеющий около 1 тысячи страниц текста. Согласно этому договору 5 воссозданных восточногерманских земель с 3 октября 1990 года должны были быть включены в состав ФРГ.
В договоре были закреплены также признание земельной реформы, осуществленной еще в годы правления советской военной администрации, и предоставление жителям ГДР права пользоваться благами системы социального обеспечения ФРГ. При этом особо оговаривалось, что вся собственность, конфискованная в период оккупации Советской Армии с мая 1945 г. по 1949 г. возврату не подлежит.
Вместе с тем стороны соглашались с настоятельной необходимостью возвращения частной собственности прежним владельцам за счет «реорганизации общественного имущества», при этом возможность компенсации за потерянную собственность признавалась лишь в случае невозможности ее возврата. Оказались, однако, нерешенными такие вопросы, как порядок оказания финансового и экономического содействия развитию новых земель. Вставали проблемы с разгосударствлением «народных предприятий» ГДР, ибо не были выработаны соответствующие нормы, регулирующие деятельность ведомства по опеке над ними, о способах компенсации за национализированное в свое время имущество и пр.
При подписании и последующей ратификации Договора об объединении Германии 31 августа 1990 г. вообще не вносились предложения о разработке новой конституции. Между тем дебаты по этому вопросу, предшествующие объединению, не были праздными. Речь шла о том, будут ли восточные и западные немцы равноценными гражданами нового государства, а основа их объединения равноправной.
Создатели Основного Закона ФРГ 1949 г. рассматривали себя в качестве представителей всего населения бывшей Германии, создавший его, как указано в преамбуле, в целях сохранения национального и государственного единства, и за тех немцев, «которым было отказано в сотрудничестве». Основной закон содержал призыв ко всему германскому народу «путем свободного самоопределения осуществлять до конца единство и свободу Германии». Статья 146 подчеркивала переходный характер Основного закона, предполагая прекращение его действия «в день, когда вступит в действие Конституция, принятая свободным волеизъявлением немецкого народа». Но в текст Основного закона была включена впоследствии статья 23, предусматривающая вступление Основного закона в силу и «в остальных частях Германии… по их присоединении». Именно эта статья и была взята на вооружение правыми партиями ГДР перед выборами в Народную палату весной 1990 года.
В ноябре 1991 года Бундестаг и Бундесрат создали на паритетной основе Совместную Конституционную Комиссию, в которую вошли по 32 представителя от обоих органов и по столько же их заместителей. Ее решения должны были приниматься 2/3 состава. Комиссия должна была приспособить основной закон к новым условиям единого государства путем поправок, которые должны были вноситься восточными землями до 1993 г. Вносились в основном поправки, реализация которых была или невозможной, или неприемлемой для ФРГ. Например, о гарантиях полной занятости, или права на жилье, о признании большего значения такой реформы непосредственной демократии, как референдум и пр. Тем не менее, отдельные разработки привели к внесению в Основной закон ряда изменений, коснувшихся федеративного устройства, участия в Европейском Союзе и др. Вскоре было решено не разрабатывать новую конституцию, поскольку Основной закон за 40 с лишним лет своего действия вполне оправдал себя в качестве демократической германской конституции.
Значительным дополнением к конституции стал итоговый документ СМИД четырех держав, подписанный в Москве 12 сентября 1990 года по формуле два плюс четыре (Восточная и Западная Германии и 4 великих державы), призванный обеспечить внешние условия германского единства.
Статья 1 договора устанавливала незыблемость границ Германии, в первую очередь ее западных границ с Польшей, ст. 2-3 посвящались запрету производства, владения и распоряжения ФРГ оружием массового уничтожения.
В соответствии с договором Германия должна была сократить свои вооруженные силы до согласованного предела и строго придерживаться требования, чтобы с ее земли исходил «только мир». В ст. 4-5 говорилось о временном пребывании советских войск на территории ГДР - до 1994 г. и о других военных аспектах в связи с признанием полного суверенитета ФРГ во внутренних и внешних делах.
14 октября граждане пяти новых федеральных земель бывшей ГДР избрали свои земельные парламенты. Эти выборы тоже подтвердили перевес ХДС в Восточной Германии. Только в Бранденбурге удалось создать коалицию СДПГ, СвДП и «Союза 90» во главе с социал-демократическим премьер-министром этой земли Манфредом Штольпе. Во всех других новых федеральных землях пришли к власти правительства ХДС.
Огромный успех ХДС в новых федеральных землях обеспечил его победу на выборах 2 декабря 1990 г. в Бундестаг на территории всей Федеративной республики. Они принесли триумф правительственной коалиции, состоящей из ХДС, ХСС и СвДП во главе с федеральным канцлером Колем. На этой политической базе и шло дальнейшее политическое развитие, а особенно становившийся со временем все более трудным и медленным процесс выравнивания условий жизни на востоке Германии с условиями жизни на западе.
